今年兩會, 全(quan)國人大代表、聯泓新材料(liao)科技股份有限公司董(dong)事(shi)長鄭月明建議(yi)：加強對生物可降解材料(liao)產業的支(zhi)持

“隨著快遞物流包裝(zhuang)產業的發(fa)展(zhan)，生物可(ke)降解材(cai)料(liao)的替代需(xu)求空間(jian)巨大(da)，按替代趨(qu)勢預估，歐(ou)洲潛在(zai)需(xu)求超(chao)過2700萬(wan)噸(dun)/年，中國(guo)(guo)潛在(zai)需(xu)求超(chao)過1800萬(wan)噸(dun)/年。”今年兩(liang)會，全國(guo)(guo)人大(da)代表、聯泓新材(cai)料(liao)科技股份有限公(gong)司董(dong)事長鄭(zheng)月明在(zai)談及生物可(ke)降解材(cai)料(liao)產業發(fa)展(zhan)相(xiang)關(guan)問題(ti)時(shi)表示道(dao)。

據了解(jie)，2019年兩(liang)會期間，鄭月(yue)明就(jiu)提交了《關于加大力度(du)推(tui)廣使用生物可(ke)(ke)降解(jie)材(cai)料(liao)替(ti)代塑料(liao)的建議(yi)(yi)》。今(jin)年兩(liang)會，他建議(yi)(yi)進一步加大國(guo)家政策支(zhi)持(chi)力度(du)，鼓勵以企業(ye)為(wei)主(zhu)體開(kai)展合(he)成、改進和回收處理等(deng)技術(shu)攻(gong)關、建設支(zhi)持(chi)工業(ye)示范裝(zhuang)置等(deng)方式推(tui)動生物可(ke)(ke)降解(jie)材(cai)料(liao)產業(ye)發展。

限塑禁塑意(yi)見、法案相(xiang)繼提(ti)出

支(zhi)持(chi)可降解材料推廣使用

1月19日，國家發展改(gai)革委和(he)(he)生(sheng)態環境部發布了《關于進一步加強(qiang)塑(su)料(liao)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)的意見(jian)》。出臺積(ji)極應(ying)對塑(su)料(liao)污(wu)(wu)染(ran)，有(you)序(xu)禁止、限制(zhi)部分塑(su)料(liao)制(zhi)品的生(sheng)產(chan)、銷售和(he)(he)使用，積(ji)極推廣可(ke)循(xun)環、易(yi)回(hui)收(shou)、可(ke)降解(jie)替代(dai)產(chan)品，規范(fan)塑(su)料(liao)廢棄物回(hui)收(shou)利用，建(jian)立健全各環節管理(li)制(zhi)度，有(you)力有(you)序(xu)有(you)效(xiao)治理(li)塑(su)料(liao)污(wu)(wu)染(ran)的一系列政策措施，并提出了塑(su)料(liao)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)分階段的任務目(mu)標。

4月29日，《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)固體(ti)廢物污染環境(jing)防治法》已由(you)中華人(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)第十三屆全國(guo)人(ren)民(min)代表(biao)大會(hui)常務委員會(hui)第十七(qi)次(ci)會(hui)議修訂通過，自2020年9月1日起施行。該法案提出，國(guo)家鼓勵和(he)(he)(he)引導減少使用(yong)、積極(ji)回收(shou)塑(su)料(liao)袋等(deng)一次(ci)性塑(su)料(liao)制品，推廣應用(yong)可(ke)循環、易回收(shou)、可(ke)降(jiang)解的(de)替(ti)代產品。

“生物可降(jiang)解材料因(yin)其在自然堆肥環境下可以完(wan)全降(jiang)解為二氧化(hua)碳和水，且(qie)可以回收(shou)循環利用成為最佳替代解決(jue)方案。”鄭月明表示。

行業產能快速增長

但工業化發展不成熟

近年來(lai)，隨(sui)著相關(guan)支持(chi)政策的出臺，生物(wu)可降解(jie)材(cai)料(liao)(liao)中(zhong)對傳統塑料(liao)(liao)最具替代優勢的生物(wu)可降解(jie)塑料(liao)(liao)產(chan)能(neng)(neng)快速增長(chang)。數據表明， 2019年國(guo)內生物(wu)可降解(jie)塑料(liao)(liao)產(chan)能(neng)(neng)約為52萬噸(dun)，同比增長(chang)15.6%，到2021年生物(wu)降解(jie)塑料(liao)(liao)產(chan)能(neng)(neng)有(you)望實現翻(fan)番。以(yi)業務量(liang)最大、最為人熟知的聚乳(ru)(ru)酸（PLA）為例，2019年以(yi)來(lai)，聚乳(ru)(ru)酸（PLA）關(guan)鍵原料(liao)(liao)丙交酯(zhi)合成技(ji)術(shu)取得突破，打破了國(guo)外技(ji)術(shu)壟斷，部分企業實現中(zhong)試運行。

但也應看到，目前國內(nei)市場上主流的(de)生(sheng)物可降(jiang)解材料聚(ju)(ju)(ju)乳酸(suan)(suan)(suan)（PLA）、聚(ju)(ju)(ju)對苯(ben)二(er)(er)(er)甲酸(suan)(suan)(suan)丁二(er)(er)(er)醇(chun)酯(zhi)(zhi)（PBAT）、聚(ju)(ju)(ju)丁二(er)(er)(er)酸(suan)(suan)(suan)丁二(er)(er)(er)醇(chun)酯(zhi)(zhi)（PBS）等，雖已(yi)有(you)中試技(ji)術或工(gong)業(ye)化(hua)裝置，但產品質量與(yu)歐美企(qi)業(ye)還有(you)一定差距；其他生(sheng)物可降(jiang)解材料如環氧丙烷(wan)和二(er)(er)(er)氧化(hua)碳共(gong)聚(ju)(ju)(ju)物（PPC）及聚(ju)(ju)(ju)羥基烷(wan)酸(suan)(suan)(suan)酯(zhi)(zhi)（PHA）等，離工(gong)業(ye)化(hua)還有(you)比(bi)較(jiao)遠的(de)距離。

加大政策支(zhi)持和扶持力(li)度

推動生物可(ke)降解材料產業的發(fa)展和推廣(guang)

鄭月明(ming)表示，除(chu)了(le)技術(shu)外，政策推動力度和成(cheng)本方面(mian)的原(yuan)因限(xian)制了(le)其(qi)應(ying)用。一方面(mian)，現階(jie)段國(guo)內推行“禁塑”政策的省份還比較(jiao)少。另(ling)一方面(mian)，與傳統塑料(liao)(liao)相比，生(sheng)物(wu)可(ke)(ke)降(jiang)解材(cai)(cai)料(liao)(liao)生(sheng)產成(cheng)本相對較(jiao)高(gao)，受(shou)成(cheng)本影響國(guo)內生(sheng)物(wu)可(ke)(ke)降(jiang)解材(cai)(cai)料(liao)(liao)推廣(guang)(guang)難度較(jiao)大，雖潛在需求巨大，但表觀消費量(liang)仍然較(jiao)小(xiao)，加上規模化生(sheng)產技術(shu)尚未(wei)完全成(cheng)熟，產品性能也(ye)沒(mei)有傳統塑料(liao)(liao)覆蓋的范圍廣(guang)(guang)，限(xian)制了(le)生(sheng)物(wu)可(ke)(ke)降(jiang)解材(cai)(cai)料(liao)(liao)的推廣(guang)(guang)應(ying)用。

對(dui)此，鄭月明建議加大政策支持(chi)(chi)和(he)扶持(chi)(chi)力度(du)，推動生物可降解材料產業的(de)發展和(he)推廣應(ying)用。

一(yi)是鼓勵以企業為(wei)主體(ti)開(kai)展合(he)成、改性(xing)和回(hui)收處理等(deng)(deng)技(ji)(ji)術(shu)攻關，支持(chi)建設(she)工業示(shi)范裝置(zhi)。建議(yi)以專項扶持(chi)資金、稅收減免等(deng)(deng)方式，鼓勵企業開(kai)展技(ji)(ji)術(shu)攻關和產(chan)業化(hua)發展；像(xiang)支持(chi)新能(neng)源汽車(che)、光伏等(deng)(deng)新興產(chan)業一(yi)樣，對(dui)生物可降解材料生產(chan)企業給予階段性(xing)補(bu)貼。

二(er)是建(jian)議加大在一次性(xing)塑料(liao)購物袋、一次性(xing)塑料(liao)包裝領域推廣(guang)應用力度，對(dui)使用不可降解塑料(liao)的消費者征收附加消費稅。

三(san)是鑒于生物可降(jiang)解材料投(tou)資強(qiang)度(du)大(da)，建議加大(da)資本市(shi)場融資支持(chi)力度(du)，支持(chi)行業領先企業在(zai)科創(chuang)板(ban)上市(shi)。